Судебная практика - лишение права управления автомобилем (транспортным средством)

Подробности

Категория: Адвокат по ДТП

Московский областной суд.  Обобщение практики рассмотрения дел о правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, влекущих в качестве наказания лишение права управления транспортными средствами. Во исполнение п. 5.1 плана работы Московского областного суда на 1-е полугодие 2009 г. обобщена практика рассмотрения дел о правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ, влекущих в качестве наказания лишение права управления транспортными средствами. Пунктом 5 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ за совершение административных правонарушений может устанавливаться и применяться наказание в виде лишения специального права, предоставленного физическому лицу.

Такой вид наказания на основании ч. 1 ст. 3.8 КоАП РФ является прерогативой суда.

По делам указанной категории на основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ может быть проведено административное расследование, и в этих случаях, в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела подлежат рассмотрению судьями городских судов. В случаях, когда определение о расследовании не выносилось или судья районного суда приходит к выводу о том, что расследование фактически не проводилось, дело направляется на рассмотрение мировому судье.

Согласно ч. 1 ст. 3.3 КоАП РФ лишение специального права может устанавливаться и применяться только в качестве основного административного наказания.

Статьей 3.8 КоАП РФ предусмотрено, что лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, на срок не менее одного месяца и не более трех лет.

При этом лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением

предусмотренных частями 1 и 3 статьи 12.8, статьей 12.26, частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Наказание в виде лишения права управления транспортными средствами предусмотрено 22 составами правонарушений, входящими в 12 статей 12 главы Особенной части КоАП РФ: ч.ч. 2 и 4 ст. 12.2, ч.ч. 3-6 ст. 12.5, ч.ч. 1-2,4 ст. 12.8, ч. 4 ст. 12.9, ч.ч. 1, 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ч. 2 ст. 12.17, ч.ч. 1–2 ст. 12.21.1, ч. 1 ст. 12.21.2, ч.ч. 1–2 ст. 12.24, ч. 1 ст. 12.26, ч.ч. 2–3 ст. 12.27.

Из них по 11 составам лишение права управления транспортными средствами предусмотрено в качестве безальтернативного наказания: ч. 4 ст. 12.2, ч.ч. 3–6 ст. 12.5, ч.ч. 1–2 и 4 ст. 12.8, ч. 3 ст. 12.10, ч. 4 ст. 12.15, ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

В 2008 г. судами Московской области рассмотрено 124 431 дело об административных правонарушениях в области дорожного движения. Из них мировыми судьями рассмотрено 120 462 дела, судьями районных судов – 3 969 дел.

Производство по 12421 делу было прекращено при рассмотрении дел по первой инстанции. В том числе  мировыми судьями – 12 047 дел, судьями районных судов – 374 дела. Из них 7 120 дел прекращены в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При рассмотрении жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях прекращено производство по 1 975 делам.

Наибольшее количество дел прекращено мировыми судьями Воскресенского судебного района – 1 011 (всего рассмотрено 4 049 дел), Наро-Фоминского судебного района – 801 (3 437), Видновского судебного района – 769 (4 049), Клинского судебного района – 626 (2 913).

Менее всего дел было прекращено в Звенигородском, Луховицком, Климовском судебных районах.

Абсолютное большинство административных дел в области дорожного движения, по которым производство прекращено, возбуждались по статьям, предусматривающим лишение права управления транспортными средствами.

С учетом того, что статданные по большинству статей 12 главы КоАП РФ, предусматривающих такое наказание, в статистических отчетах судов аккумулированы единым числовым значением, приведение точных значений числа рассмотренных и прекращенных дел только по статьям, предусматривающим наказание в виде лишение права управления транспортными средствами, не представилось возможным.

Обобщение проводилось на примере дел, исследованных при проведении проверок в Воскресенском, Люберецком, Раменском, Красногорском городских районах в течение 2008 г., и дел, рассмотренных Климовским, Пущинским городскими судами и Лотошинским районным судом в декабре 2008 г., а также справки по результатам проверки деятельности мировых судей, проведенной заместителем председателя Люберецкого городского суда. На исследование представлено 124 дела, в том числе 61 дело – Климовским городским судом, 8 – Пущинским городским судом, 55 – Лотошинским районным судом.

Значительная часть дел, представленных для обобщения, рассмотрена судьями с соблюдением процессуальных требований кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правильным применением норм материального права.

Вместе с тем допускаются ошибки как при рассмотрении, так и при пересмотре дел.